各位听众你们好，我是王丹。昆明事件，再度把中国日益严重的民族地区冲突的问题摆在世界面前，也导致包括西藏在内的所谓边疆问题，已经成为全国性的问题。面对暴力冲突逐渐升级的前景，除了谴责极端势力滥杀无辜民众之外，中共长期以来实行的民族政策，也应当列入检讨的清单，否则就无法解释一个简单的事实：为甚麽在新疆和西藏地区，近几年对分离势力加强镇压的结果，反倒是暴力袭击事件愈演愈烈。

说到中央政府长期以来对待少数民族的政策问题，核心就是所谓的“高度自治”到底是否在新疆和西藏地区落实。我相信，第一，无论是在新疆还是西藏，真正主张现阶段就要完全独立的，并不是大多数；第二，但是，对於中央政府的民族政策存在的不满，是广泛存在的。那麽不满来自哪里呢？主要症结，还是在於当局对民族地区的自治政策口是心非，并未真正放手让维族和藏族人高度自治。

这并不仅仅是反对派人士长期以来对中共民族政策的批评，其实，就是中共内部高层，也曾经有完全相同的看法。代表人物，就是曾经担任中共中央总书记的胡耀邦。

根据《胡锦涛传》和邓力群回忆录的记载，胡耀邦一九八○年在视察拉萨郊区反帝公社一些居民的住房时，亲眼目睹西藏人民极为恶劣的生活状况後非常震惊，他当面对驻藏官员质问：“中央援助西藏的专门拨款都扔到雅鲁藏布江里去了？！”他对多年来以汉族军人为主的西藏当局推行极左路线的恶果，痛心地留下这麽一句话：“这完全是殖民地的做法！”

1980年5月29日，胡耀邦在西藏自治区干部大会上发表讲话。他用六个字概括其讲话精神：“免税丶放开丶走人”。所谓“走人”，就是把在西藏的汉族干部大量撤回大陆，使藏族干部的比例达到绝对多数。他说：“在两三年之内，我的意见最好是两年，把国家的脱产干部，我不是讲的不脱产的，不脱产的那要全部是藏族，国家的脱产干部，包括教员啦，藏族干部要占到三分之二以上。”他说，对在西藏的汉族干部“要有计划地丶相当大批地回到大陆去妥善安排工作。“这麽一来，我看三方面会满意，中央满意，汉族干部满意，藏族干部同人民满意，三方面满意，我们为什麽不干这个事情呢！”

胡耀邦的建议一经提出，遭到党内强硬派的大力反弹，尤其是长期在西藏工作的汉族干干部更是强烈反对，他们纷纷表示，一旦汉族干部撤出，分离势力必然增长。因此，胡耀邦的政策没有被当时的中共当家人邓小平采纳。这里，其实已经可以看到，围绕西藏政策，已经形成了庞大的利益集团，他们会以稳定爲名，维护自身的利益。而稳定，对於中共来说，是一道神主牌，只要打出这张牌，其他主张就只能退避三舍。当然，我们现在也都看到，以稳定为名拒绝接受胡耀邦的建议的结果，并没有使得西藏的形势更加稳定。

我找出这段历史，是要证明，即使连中共内部，其实也曾经认识到民族政策存在着未能落实高度自治的问题，也曾经尝试改善这个问题。只是这样的开明政策在“左”才是正统的中共内部，注定无法通过。或许，在新疆和西藏问题越来越严重的今天，有必要重温一下胡耀邦的民族政策。