图片：工作人员在处理美金和人民币。（AFP）

中国复旦大学教授韦森近日撰文表示，中国人收入的一半用来缴税供养政府，中共政府应该减税，还富于民。

今年马年过年央视晚会上有一首歌名为《时间都去哪儿了》的动听歌曲。人们不禁套问，自从1994年实行分税制改革之后，中国财政收入增速几乎每年都是GDP增长的两倍，2013年全国政府纯收入已经超过11万亿元人民币，全国人民人均年纳税超过8153元人民币，政府收了那么大的钱都去哪儿了？对此，加拿大西安大略大学中国经济问题专家徐滇庆教授星期一表示，与世界各国相比，中国是是个财政意义上的大政府，收的太多，花的也太多，而且许多财政收入还没有花到该花的地方：

“比如说，中国民教育育投入占GDP的比重在世界的排名只有第120几，医疗费用排在第140几，社会保障资金严重短缺。一般而言，一个国家养老体系的正常运作，养老基金起码要达到GDP的50%以上。按照中国GDP收入50万亿元人民币计算，中国养老基金需要25万亿元左右的人民币。有的学者甚至主张，养老金与GDP   的比例最好一比一。然而，中国现在社保基金好不容易才超过三万亿元人民币。原国务院总理朱镕基早在2000年就说，就社保基金严重短缺如果不采取措施的话，中共政府将来只有两种可能的选择：一是没钱了，结果造成政府对百姓言而无信，二是滥发钞票，结果导致恶性通胀”。

中国官方中新网曾报导，中国民教育育支出占GDP的比例为2.6%，只有国际平均水平的一半；医疗卫生支出只有大约4%，在世界卫生组织的医疗公平性排名为全球倒数第四。韦森教授在文章中说，中国用于教育医疗的费用只占中国生产总值的3.8%，印度为19.7%，美国为21.5%，日本为23.3%。针对中共政府有那么多的财政收入，为什么同时又有大量债务和财政赤字？对此，美国印地安那州博尔州立大学中国经济问题专家郑竹园教授星期一从以下三个方面解释：

“一方面是过去20多年投资过多，结果造成在诸如钢铁和水泥等方面的生产率过剩、低下和浪费，二是各级政府表现在购买公务车、宴请和出国考察等的所谓三公消费支出庞大，三是贪污腐化惊人”.

韦森教授在文章中以2006年的中国财政支出数据为例表示，中共政府用于行政的费用占生产总值的比例高达25.6%，而与龙竞争的大象国印度只有6.3%，美国3.8%,日本更低，只有2.8%。徐滇庆教授表示，中国的财政收支和财税体制与其它国家虽然不一样，但支持维森教授提出中共政府要减税的观点，而且减税要从改革中国税制做起：

“中国的个人所得税只占整个政府财税收入的6%，而世界各国是30%到50%。这不是说中国人的个人所得税赋轻，而是说中国税制还带有计划经济税赋的特色，政府得到的72%税收来自企业。在计划经济体制下，老百姓只拿到工作的吃饭钱，大部分收入被政府拿走了，所以老百姓不缴税。然而，大部分税由企业缴纳，在调节贫富差距方面的作用就有限，因为那样社会中企业董事长与清洁工承担的税赋基本一样，所以中国的贫富差距越来越大。此外，大量的钱集中在政府手中，政府花钱太浪费，用在民生方面的钱太少，在政府开支上用得太多。由于税制改革必须要触动中国业已形成的利益集团的利益，中国税制能否得以改革，我们现在还拭目以待”

韦森教授建议中国减税，还富于民。然而，现在中共政府设定的2014年政府财政收入目标为8%，仍然高于GDP7.5%的设定目标。虽然经济学者称任何社会政府税收都只是一种“必要的恶”，但是用在中共政府的头上是不是要需要将“必要的”三个字除掉？

（记者：闻剑 责编：嘉华）